用三个“以小变大”释放现代农业新动能
雷文霞
当分散的“巴掌田”困住机械化的脚步、零散的小户经营制约着市场活力、交通不便的村落发展难破资源桎梏，麻阳的农业现代化亟需一场突破性的变革。
近年来，麻阳县委、县政府坚持推行农村产权制度改革，通过三个“以小变大”——“小田变大田”“小户变大户”“小村变‘大’村”重塑区域发展格局。这场从“分”到“合”的转型升级，正以系统性改革思维拆解传统农业的孤岛困局，在推动农业现代化、促进城乡融合、保障农民权益等方面发挥了重要作用。
（文昌阁乡通过“小田改大田”建设的高标准农田）
小田变大田：土地整合破解农业现代化的物理障碍
春日的阳光穿过武陵山片区，也唤醒了蜷缩在苗乡山峦里的文昌新村。
“以前村里大多是小而散的畦地，收割机转个身都难，现在整成大田，机械化操作两三天就能收完几百亩。”文昌新村党支部书记、村主任田昌国指着眼前的600余亩农田说。在他身后延伸的不仅是平整如镜的耕地，更是一条破解山区农业困局的创新之路。
文昌新村隐于麻阳的西南部，四周被山峦环抱，曾饱尝耕地细碎化之苦。“2024年以前，村里的耕地多是小而分散，农户来回奔波在这些耕地中，耗费了大量的时间和精力，生产效率也不高。”田昌国说。
自2024年9月开始，在与村民达成共识后，文昌新村便开始进行“小改大”施工，2025年2月正式完工。目前“小改大”的600余亩耕地，正待5月开始插秧。田昌国告诉笔者，高峰期预计用工将达50—60人，同时村集体也在为2026年的千亩油菜花示范基地做准备工作。
除了文昌新村，在大桥江乡石垅溪村和大桥江村，“小改大”工程也颇有成效。
石垅溪村和大桥江村为相邻村，“小改大”总面积为300余亩，其中230余亩流转给大户耕种，将农户自己耕种的70余亩，按原有总面积，集中安排在离村庄和公路近的田块。此外，还创新实施耕作层保育技术，施工时将厚沃土集中转移存放，竣工后精准回铺保障地力。
通过系统性土地整合，麻阳不仅构建了“田成方、渠纵横”的现代农田格局，更在丘陵山区蹚出农业规模化新路径。
如今站在观景台俯瞰，曾经零散的“补丁田”已化作舒展的“大地毯”，不仅为丘陵山区农业规模化开辟新路径，更为智慧农业和产业融合奠定基础。
乡土人才果园传技，助力果农稳产增收。（张杰 摄）
小户变大户：资源优化激活生产要素的市场活力
暮春四月，踏进谭家寨乡宋家湾村的1800亩柑橘园，只见新栽种的柑橘幼苗沿等高线整齐排列，含苞待放的花骨朵与叶脉间跃动的光斑交相辉映，将标准化橘园装点得生机盎然。
“这一片柑橘园是橘农委托给村经济合作社，由村经济合作社‘推倒重建’为整片大园，再以30—50亩为1个生产单元，承包给本村有实力的大户和返乡创业青年经营。”谭家寨乡党委书记杨华告诉笔者。
曾经，宋家湾村的柑橘园星罗棋布却又零星无序，农户各自守着自家的几亩橘林，树龄老化、管理粗放、春种秋收，全凭老天爷赏脸吃饭，无法做到批量统一销售，除去农药肥料开支，大部分橘农生产柑橘基本没有利润。
楠木桥村连村联创创业园（张杰 摄）
2023年麻阳农村土地改革试点开始后，宋家湾村通过走访了解群众意愿，探索出一条土地改革的发展新路，即尊重农民的意愿，尊重农民的首创精神，坚守“土地公有性质不改变，耕地红线不突破，农民利益不受损”三条底线，落实集体所有权，稳定农民承包权，激活土地经营权。
两年时间，宋家湾便吸引超10位返乡创业青年加入乡村振兴的大队伍。此外，村里还培育了3位乡土人才果园传技，助力果农稳产增收。
“如今，采用村经济合作社领导下的‘专业合作社+家庭农场’托管经营管理机制后，受托橘农不仅可以享受保底托管金，还可参与分红、按时价受聘务工。”杨华介绍，这一机制也调动了村里60岁以上老人的生产积极性。“村民去做一些修剪、送肥等工作的，还可以得到日均90元的劳务费，手上有钱了，他们也更加有底气了，脸上笑容都多了。”
目前，宋家湾村第一期柑橘托管改革工作中，参与改革的农户达95%，征集家庭农场主44名，预计2026年村民人均分红将达1.6万。
小村变“大”村：九村联创抱团取暖形成整合效应
“这里就是九村联创抱团发展的首创地——楠木桥了。再过半月左右，800亩红心猕猴桃将迎来人工授粉，高峰期每天将有近200人现场作业。”楠木桥村党支部书记谭泽勇指着漫山的猕猴桃林介绍。
早在2016年前，原楠木桥村和周边的竹子坳村、黄茶村两个贫困村合并，被列为贫困村。受贫困村合并的影响，楠木桥村支两委决定把周边八个村寨联合起来，共同发展产业，走共同富裕之路。
出路已经想好，但在实施过程中，受传统观念的影响，让村民出让土地比登天还难。“于是我就带着村里的村干部和部分村民代表，去广东、重庆等地学习考察，帮助大家开拓眼界。”谭泽勇告诉笔者，这次回来以后，村民的观念也慢慢开始发生了变化，很多开始很抵触的村民也在党员的带动下，主动参与进来。
楠木桥生产的红心猕猴桃（张杰 摄）
如今，楠木桥村联合周边8个村集约流转土地达1.2万多亩，规模发展富硒刺葡萄、红心猕猴桃、蓝莓、黄桃、优质冰糖橙和中药材产业。同时，还建成返乡农民工创业园、连村联创产业园和国家3A级旅游景区——云端从林研学基地，并通过支付土地租金、劳务薪金、入股分红等途径，帮助1000多户流转土地村民增收致富。
“小田变大田”破解物理障碍，“小户变大户”唤醒沉睡的生产要素，“小村变‘大’村”重塑区域发展格局，麻阳在农村土地经营权改革上走出了一条“土地整合—资源优化—区域协同”的递进式改革链条，通过系统性改革实现农民增收、农业增效和农村增色，成为国家乡村振兴战略中“产业兴旺、生态宜居、治理有效”的生动注脚。
（国家3A级旅游景区——云端从林研学基地）
（宋家湾村开垦的标准柑橘示范园）
